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光伏建设有哪些弊病以及如何解决? [复制链接]

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发表于 2015-12-10 09:23:07 |显示全部楼层
 光伏建设跟随2015年国家能源局出台光伏发电建设实施方案的通知,伴随着光伏前期开发政策的各项利好,国内各投资商势必一举发力,多投多建。但在建电站后续在项目管理方面弊病日益凸显,结合老一辈工程建设人员及自身工作经验,就光伏建设凸显矛盾予以小范围内进行阐述:

  一、前期手续方面及后续并网方面

  工程从开发人员寻找适合建站地址之初到工程立项直至启动,中间运作过程多少存在一些因手续不全导致项目施工进展受阻,从而间接影响工程项目顺利推进,甚至对现场产生一系列窝工,直接影响到工期,甚至导致投入资金超过最初项目预算计划。针对地面电站开发人员前期手续办理方面,可能已经将相关批文攻克,但工程所在地气候条件及工期、开发商团队决策要求,项目已经提前启动,实际施工中有的项目已经进入并网阶段,最终核准文件仍未成功获取,造成项目暂缓。还有一种情况工程步入工程主体进入竣工验收阶段,因投资商方面仍未与供电接入方面达成意见,造成项目建成无法顺利进行接入。

  解决办法:投资商应对开发项目业务方面,建立开发人员与政府方面沟通机制,快速有效沟通,专人专责,各个击破。并网接入,从工程开工之初委派精干人员与供电部门进行对接,切勿盲目采取现场项目经理负责制,授权其进行对接后续并网手续,因建设单位现场第一负责人往往专注于现场管理,疏忽后续手续办理,其次建设单位现场主要管理人员不宜随意进行更换,因新介入人员对现场有一段磨合期,对工程项目情况不太了解,避免间接对项目接入方面业务程序不熟悉造成的延期并网。

  二、工程开工实施阶段

  工程项目已经进入实质性“战斗”阶段,各参建单位组建的项目班组成员往往是临时组建,相互之间不太熟悉,各自必须经过一定的磨合阶段,才能进入正当管理程序。就目前所接触光伏新能源项目而言,建设投资商现场顶级人员配置2-3人,甚至1人,亦未达到人员“标配”要求,人员职责不明,什么都得管,什么都管不好,造成现场无法步入正常化,局面较为混乱,促使各项工作达不到预期要求,参建单位亦或如此。此时建设单位需要第三方机构进行一定协助,即监理公司对现场安全、质量、进度、合同、信息进行全面监控。但在实际操作过程中,监理公司往往受到一定的压制,在国内而言,“大监理、小业主”已然成为一个神话,大部分建设单位人员认为业主花钱请你监理公司进场进行监督,你就得无条件听从业主指令。殊不知,监理公司监理人员受业主委托进入现场进行监控秉承客观、公正立场,在维护建设单位利益同时不得损害施工单位相关权益.

  解决办法:各参建单位管理人员进入现场应多沟通、勤沟通,各方人员既然进入现场参与工程管理,共同的目标都是为了工程项目的整体推进,创建优质工程。

  三、资料方面:工程开工前期资料及后续施工资料

  工程步入常态化后,工程各项资料的收集工作准备不充分,各参建单位人员业务水平有待提高,认为资料工程完工之后再进行补缴、利用现有模板进行套现使用,殊不知对后续资料收集造成一定的难度,未能达到资料真实性及准确性。工程资料的编制工作需结合现场实际情况进行收集、编制、汇总,对光伏发电项目超过10MW项目还需经过当地质监部门进行备案,工程完工提请质监部门进行验收。现场实际操作过程对书面形式的文件往来缺少要求,致使施工单位及业主的一些要求及建议得到落实后却没有任何记录,对后期工程结算及索赔、反索赔方面造成一定影响。

  解决办法:各参建单位均应培训专职资料员,全面系统的学习工程施工流程,全方位掌握资料形成过程,经常性的深入现场、原则上的硬软件同时进行,相对现场而言资料与施工同步可能会存在一定难度,但专职资料员应及时进行完善,切不可大意。

  四、质量方面

  电力行业内,各专业均有其客观存在的重要性,为何需要设置相关专业,土建如此、电气亦如此、安全也一样,各相关专业人员或不可缺。而现场在专业管控方面或多或少以点带面,没有专业化。光伏建设现场往往忽略了相应专业人员配置,以其他专责进行代管,导致因现场专业受限,其他非专业人员因受专业所限对现场监控不到位,致使出现各种偷工减料,原材以次充好、以小代大,过程监控层层失控,质量细节方面无法权衡利弊,以致质量监管不在受控状态。


  解决办法:各专业人员即已进入施工现场,应站在大局方向,共同服务项目,稳步推进项目良性发展。各专业间相互配合、协调。

  五、安全方面

  任何一个项目在安全方面管理都不应予以忽视,没有一个安全的施工环境,以牺牲人身危害为代价的成品项目,即使建成,建成后的“口碑效应”均会将项目带来毁灭性的危害。安全管理作为一门单独学科,涉及到项目施工的方方面面,但在实际项目施工过程安全专职基本不存在,由其余人员进行监管。虽然安全管理人人有责,但在项目中没有安全专职这个导向,其余监管人员会失去准心,以致抱有可管可不管的心态,埋下各种隐患。

  解决办法:配备专职安全管理人员,加强现场安全管理,加强安全教育和交底,提高作业人员安全意识;加大巡视检查力度,抓住重点,寻求公司及项目部的大力支持,建立奖惩制度和细则。

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